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大關(guān)蛋鴨：在金融支農(nóng)中成長 作者：倪光明,胡汝益,胡瑞琨 文章來源：安慶新聞網(wǎng) 僅僅十年時(shí)間，桐城市大關(guān)鎮(zhèn)就成了全國聞名的蛋鴨養(yǎng)殖基地，并帶動(dòng)周邊的桐、舒、廬三縣（市）10余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)200余戶發(fā)展蛋鴨養(yǎng)殖，形成了區(qū)域性、開放型蛋鴨養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局。目前，在國內(nèi)市場上，每10只蛋鴨，就有1只“家”在大關(guān)；每15枚皮蛋，有4枚出自大關(guān)。而從這里外調(diào)的鮮蛋在國內(nèi)市場份額中占到29%。 一本“綠卡” 幫農(nóng)民“趕鴨子上山” 大關(guān)鎮(zhèn)地處丘陵地帶，水面資源較缺乏�！盁o水怎么養(yǎng)水禽？”但窮怕了的大關(guān)農(nóng)民動(dòng)起了腦筋，上世紀(jì)九十年代中期，以張成友為代表的幾位猴子嶺村民，在自家承包的田地里挖塘注水，再從信用社貸點(diǎn)款子搭起了鴨棚，在山崗上開辟了養(yǎng)鴨致富的新路子。 這種“趕鴨子上山”，既是農(nóng)民的一種首創(chuàng)，又為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在迷茫中打開了一個(gè)突破口，更為沉陷于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大額不良貸款怪圈中不能自拔的大關(guān)信用社提供了全新的支農(nóng)服務(wù)方向。也就在這個(gè)時(shí)候，作為大關(guān)鎮(zhèn)唯一的金融機(jī)構(gòu)，大關(guān)信用社抓住機(jī)遇開始定位轉(zhuǎn)變：立足三農(nóng)，以民為本，全面實(shí)施金融支農(nóng)服務(wù)，讓農(nóng)民富起來，讓老百姓得到實(shí)惠。于是，第一個(gè)搭棚養(yǎng)鴨“掘金”的張成友，不僅從大關(guān)信用社領(lǐng)走了平生第一筆小額貸款3000元，而且不到一年反過來成了“黃金存款戶”。接著，張?zhí)野l(fā)、張?zhí)也�、倪大樹等十幾戶相繼進(jìn)入了小額信用貸款戶名單。為促進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)鴨致富，當(dāng)時(shí)信用社內(nèi)部訂立了一條不成文的規(guī)矩，凡是有意搭棚養(yǎng)鴨的農(nóng)戶前來辦貸，可以隨時(shí)優(yōu)先辦理。 1997年6戶、1998年24戶、1999年210戶、2000年320戶、2001年470戶、2002年610戶……2005年底突破700戶。這是一組大關(guān)鎮(zhèn)蛋鴨養(yǎng)殖戶年度擴(kuò)張的數(shù)據(jù)。從1998年開始，大關(guān)蛋鴨養(yǎng)殖量逐年成倍遞增。也是在那一年，大關(guān)信用社在養(yǎng)殖戶相對(duì)集中的猴子嶺、臺(tái)莊、孟河、小關(guān)等村，積極推行小額貸款與“信用村”試點(diǎn)，對(duì)蛋鴨養(yǎng)殖戶優(yōu)先建檔評(píng)級(jí)授信，符合條件的當(dāng)即發(fā)給“綠卡”（小額信用貸款證）。方便及時(shí)、無需擔(dān)保的小額信貸，激發(fā)了眾多農(nóng)戶養(yǎng)殖熱情，有力地推動(dòng)了大關(guān)蛋鴨養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)張 如今，在大關(guān)，只要是養(yǎng)鴨戶，準(zhǔn)會(huì)拿出一本“綠卡”。到2005年底，大關(guān)鎮(zhèn)并村后的6個(gè)大村都通過創(chuàng)建評(píng)定為“信用村”，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)建檔7065份，發(fā)放小額信用貸款證2985本，授信面達(dá)100%；累計(jì)投入小額信用貸款4200萬元，其中用于蛋鴨養(yǎng)殖的占90.2%。 兩招“升級(jí)” 讓鴨子“進(jìn)廠入園”
玩過“升級(jí)”紙牌游戲的都知道，兩副牌四方一張桌子，缺一就轉(zhuǎn)不起來，大關(guān)蛋鴨產(chǎn)業(yè)好比一張桌子、一個(gè)平臺(tái)，政府、信用社、龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖戶為四方；政府手中有政策引導(dǎo)調(diào)控這張牌，龍頭企業(yè)手握資金實(shí)力這張牌，養(yǎng)殖戶有原料勞動(dòng)力一張牌，另外一個(gè)則是信用社自我“坐莊”玩的信貸支農(nóng)這張牌。大關(guān)信用社從2002年起，配合大關(guān)蛋鴨產(chǎn)業(yè)“大穩(wěn)定、大市場、大配套、大發(fā)展”的走向，在繼續(xù)扶持養(yǎng)殖大戶的前提下，重點(diǎn)支持鴨子“進(jìn)廠入園”工程，打好產(chǎn)業(yè)“升級(jí)”這張王牌。短短三年多時(shí)間，“玩”了兩招恰到好處的牌，并取得初步成效：蛋品加工從無到有、顆粒型鴨飼料填補(bǔ)省內(nèi)空白、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范園應(yīng)運(yùn)而生、龍頭企業(yè)年均按12%的速度自主擴(kuò)張規(guī)模。 第一招：在開展小額農(nóng)貸柜臺(tái)辦理的基礎(chǔ)上，積極推行“公司+農(nóng)戶”的信貸一體化經(jīng)營模式，對(duì)境內(nèi)15家養(yǎng)殖服務(wù)公司聯(lián)帶掛靠的養(yǎng)殖戶，由公司擔(dān)保，提供2萬元以下的短期流動(dòng)資金貸款，單一由養(yǎng)殖戶承擔(dān)的還貸責(zé)任變成公司和農(nóng)戶共同負(fù)擔(dān)。僅2004年，借助這種模式，當(dāng)年扶持養(yǎng)殖戶450戶，其中養(yǎng)殖大戶380戶，投放養(yǎng)殖專項(xiàng)貸款580萬元。 第二招：以工業(yè)化理念發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，把同一產(chǎn)業(yè)鏈條上的各個(gè)環(huán)節(jié)視為工業(yè)的生產(chǎn)車間，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作、一體化經(jīng)營，從而提高蛋鴨產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體效益。基于這一理念，運(yùn)用金融支農(nóng)這一強(qiáng)勁的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，大關(guān)信用社力推鴨子“進(jìn)廠入園”。2002年以前，已成為“蛋籃子”的大關(guān)，鴨農(nóng)的鮮蛋依托江浙加工市場幾乎全部外調(diào)，一旦市場收緊，就會(huì)出現(xiàn)“倒蛋”事件，一度挫傷鴨農(nóng)養(yǎng)殖的積極性。要把“蛋籃子”變成“金筐子”，唯有讓鴨子“進(jìn)廠”，使大關(guān)的田野上長出一個(gè)個(gè)禽蛋食品加工業(yè)的“大樹”。南京雨潤集團(tuán)旗下的玉潤禽蛋食品有限公司，成為產(chǎn)業(yè)招商第一家，剛落戶便獲得大關(guān)信用社每年100萬元授信，三年來，每年銷售收入增幅都在30%以上。下崗工人創(chuàng)辦的“嘉園”、餐飲老板改行興辦的“天元”等蛋品加工企業(yè)都分別得到50-100萬元信貸扶持。 為力促鴨子“入園”，大關(guān)信用社運(yùn)用信貸資金導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)改組后的潤大禽業(yè)公司出資100萬元收購原恒大飼料廠，新上顆粒型鴨飼料項(xiàng)目，并一舉通過了省級(jí)專家組評(píng)審。接著，順勢而上，幫助該公司于2005年初申報(bào)省發(fā)行專項(xiàng)貸款，利用此項(xiàng)貸款，組建了全國第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范園，當(dāng)年就吸納50個(gè)農(nóng)戶入園搞綠色養(yǎng)殖。由此，“潤大”首創(chuàng)的《標(biāo)準(zhǔn)化水禽養(yǎng)殖操作規(guī)程》成為國標(biāo)藍(lán)本，并成為全省獨(dú)家的從養(yǎng)殖加工到市場營銷一條龍的全鏈?zhǔn)狡髽I(yè)。 延伸“網(wǎng)絡(luò)” 為鴨農(nóng)保駕護(hù)航 俗話說，尼姑和尚各念其經(jīng)，各有念法。商業(yè)銀行多處城鎮(zhèn)，自有其一套服務(wù)模式，但農(nóng)村信用社根在“三農(nóng)”，城鄉(xiāng)有別，現(xiàn)在農(nóng)民自身經(jīng)濟(jì)組織化程度不高是客觀存在的事實(shí)，套用商業(yè)銀行的服務(wù)方式只能是“瞎子走進(jìn)死胡同”。歷經(jīng)蛋鴨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)云，大關(guān)信用社深深地體會(huì)到了這一點(diǎn)。 他們認(rèn)為，大關(guān)蛋鴨產(chǎn)業(yè)生生不息的關(guān)鍵在于，將產(chǎn)業(yè)鏈向著市場拉長的同時(shí)，要向農(nóng)民拉近。而與產(chǎn)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的金融服務(wù)必須提高支農(nóng)服務(wù)效率，讓農(nóng)民得到更多的實(shí)惠、更好的服務(wù)。 2004年6月，大關(guān)信用社征得上級(jí)部門的同意，在當(dāng)?shù)攸h政部門的大力支持和村級(jí)基層組織配合下，首創(chuàng)“外勤駐村、社村聯(lián)動(dòng)、雙向考核、績效共享”的新型農(nóng)村合作金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。具體做法主要有：一是鎮(zhèn)政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，分管同志任組長，相關(guān)辦公室、駐村信貸員和各村委會(huì)主任為成員；二是各村成立信貸工作組，設(shè)立專門信貸辦公室，達(dá)到“一間房子、一塊牌子、一套桌椅、一張櫥子”的基本要求；三是建章立制，不漏一戶地普建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)檔案，按季度更新資料；四是分工負(fù)責(zé)，相互支持，共同做好信貸支農(nóng)工作，村里安排一名村干部專職協(xié)助駐村信貸員開展日常工作。這一創(chuàng)造性的網(wǎng)絡(luò)建立，成為各大媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。 兩年時(shí)間過去了，這一網(wǎng)絡(luò)效果如何呢？單就鴨農(nóng)而言，不僅僅是辦貸方便了，更重要的體現(xiàn)在“保駕護(hù)航”四個(gè)字上。引用養(yǎng)殖大戶倪大樹的話就是：“駐村信貸員沒來之前，我遇上不湊手的緊事兒，只能自己想辦法對(duì)付，因?yàn)榈叫庞蒙�，你說了什么情況，還得信貸員先請(qǐng)示后調(diào)查；現(xiàn)在不同了，信貸員在身邊，一個(gè)電話就來了，不必你費(fèi)多大口舌，現(xiàn)場一看就能搞定。不久前，我家兩棚鴨子防疫，要錢進(jìn)藥，先前手邊余錢借給親戚進(jìn)鴨苗，一急，想到了駐村信貸員�！� 的確，“零距離”的網(wǎng)絡(luò)延伸了服務(wù)“觸角”，使得駐村信貸員成了農(nóng)戶最受歡迎的人。 據(jù)了解，到2005年底，大關(guān)專業(yè)蛋鴨養(yǎng)殖戶已超過700家，占農(nóng)戶總數(shù)的10%，蛋鴨存欄常量保持在170萬只左右，平均每天產(chǎn)鮮蛋8萬公斤；養(yǎng)殖服務(wù)公司15家，每天可供應(yīng)飼料20余萬公斤；以蛋品加工為主的龍頭企業(yè)達(dá)到7家，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)松花皮蛋和咸蛋1億枚，鮮蛋就地消化率從2002年的0.05%提升到15%，本地市場效應(yīng)得到放大；3500多剩余勞動(dòng)力也在蛋鴨產(chǎn)業(yè)中得到分流，每年實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值達(dá)到3.7億元，創(chuàng)利稅2000萬元以上。 | 
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發(fā)表于 2006-10-30 10:36:48
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