揚(yáng)州大學(xué)城市管理研究中心主任、法學(xué)教授王毅，是我國(guó)城市管理法學(xué)新學(xué)科的奠基人和創(chuàng)始人。他認(rèn)為，違章停車的行政處罰權(quán)，地方政府對(duì)城管局的授權(quán)和國(guó)家法律有矛盾和沖突。

　　王毅表示，實(shí)踐中來(lái)看，城管對(duì)機(jī)動(dòng)車占道的處罰，沒(méi)有強(qiáng)制力。更重要的是，它作為實(shí)施行政處罰的主體，和《道路交通安全法》規(guī)定的實(shí)施主體，實(shí)際上是相沖突的。完整的行政處罰權(quán)不能分割，不能說(shuō)占用道路的行政處罰有兩個(gè)部門來(lái)行使。

　　從執(zhí)法效果來(lái)說(shuō)，交警執(zhí)法確實(shí)要比城管更有效力。當(dāng)?shù)胤秸�府文件和�?guó)家法律相沖突的時(shí)候，應(yīng)該按照法律的效力依法行政。王毅教授認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)中，違章處罰劃區(qū)域而治，容易出現(xiàn)“多龍治水”的現(xiàn)象，給群眾帶來(lái)負(fù)擔(dān)。

　　王毅表示，像邢臺(tái)這種把執(zhí)法權(quán)移交到城管局的城市不多。這個(gè)劃轉(zhuǎn)，在十八屆四中全會(huì)全面依法治國(guó)決定頒布之前，這么做就做了。但是按照十八屆四中全會(huì)《決定》的要求，還有依法行政的要求，有很多城市已經(jīng)開(kāi)始把處罰權(quán)交還給交警部門，比如青島。從發(fā)展的角度看，機(jī)動(dòng)車占用人行道的處罰權(quán)，應(yīng)交還給交警部門行使。

　　違章停車，究竟由哪個(gè)部門來(lái)處罰，對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，或許并不關(guān)心。更多人希望的是，汽車時(shí)代的交通出行，成本低一些，停車便利一些。最重要的是，基層的行政執(zhí)法，少一些隨意，多一點(diǎn)約束�！耙粤P代管”的執(zhí)法痼疾能徹底根除。

看來(lái)桐城城管貼罰單不是個(gè)案，但車主怨聲載道！