% A2 y3 t& _* F& \: n 真正稱得上是張廷玉大事業(yè)的,是他規(guī)劃建立軍機處制度和完善奏折制度。“軍機處初設,職制皆廷玉所定”。軍機處成為清朝的中樞機構并深深影響清代中后期的歷史,這確實是張廷玉的大功業(yè)。另外,確立并完善奏折制度,使它成為清朝的主要官方文書,同樣是清朝官僚政治上的重大變化,并對清朝中后期的政治產(chǎn)生了十分巨大而深遠的影響。 ; d+ i+ {4 ^- X8 j3 p( U1 p) ~+ j% { ( h" \# u. h+ W( N% X5 w4 U 軍機處始設于雍正七年(1729年)。因與準葛爾部作戰(zhàn),軍報往返頻繁,而內(nèi)閣又距內(nèi)廷過遠,且辦事效率不高,為了緊急處理西北軍務,“始設軍需房于隆宗門內(nèi)”。軍需房是軍機處的最早叫法,以后又改為軍機房、軍機處。直到宣統(tǒng)三年(1911年)改設責任內(nèi)閣,執(zhí)政一百八十多年的軍機處才最終廢止。 1 s6 @! x B) N" o" S9 l 2 B0 d, B2 }9 y1 w 軍機處設有軍機大臣,雍正帝從大學士、尚書、侍郎以及親貴中指定充任。還有軍機章京,由內(nèi)閣、翰林院、六部、理藩院等衙門官員中選充。所有這些人都是兼職,他們的升轉(zhuǎn)仍在原衙門進行 # M9 o: n. k) P) o
書信
/ K& f3 m2 L( W1 [; {# C7 I& v% B。軍機處沒有正式衙署,只有值班房,在隆宗門內(nèi),靠近雍正帝寢宮養(yǎng)心殿,以便于軍機大臣被召見議事。軍機大臣對皇帝負責,他的下屬軍機章京因系其他部門的官員兼任,他們之間沒有隸屬關系,很難結成同黨。軍機處不過是皇帝的秘書班子,它只能忠實執(zhí)行皇帝的命令,不可能形成危害皇權的勢力。 ! w9 B) \" r8 ^5 s/ `' f' N; f+ I" \4 A
擬繕諭旨是軍機處的主要工作。雍正帝每天召見軍機大臣,有時一天召見數(shù)次,召見時,雍正帝指示各項事件應如何辦理,有時向軍機大臣詢問情況,聽取他們的意見,以作出裁決。軍機大臣面聆皇帝旨意,草擬文書。上諭形成后,不經(jīng)過內(nèi)閣,由軍機處直接發(fā)給有關官員。 + E& N& D |5 q! ^$ G
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在清代,皇帝的詔令有數(shù)種。雍正以后,由內(nèi)閣傳抄發(fā)送的詔令,叫做“明發(fā)上諭”;由軍機處撰擬、抄寫、密封發(fā)出的詔令,叫做“寄信上諭”。“寄信上諭”因是由朝廷直接寄出,故又稱“廷寄”。所寄對象為高級官員,用“軍機大臣字寄”的形式寄送;其余則用“軍機大臣傳諭”的形式寄送。字寄、傳諭封函的表面都注明“某處某官開拆”,封口處蓋有軍機處印信,保密程度非常高。很顯然,軍機處承辦的“寄信上諭”最重要,內(nèi)閣所辦理的“明發(fā)上諭”只是一般性事務文書。 ' ~& u& M; @3 P: J& R J* Z% V7 O
歸軍機處辦的事情,不問大小,“悉以本日完結”,絕不積壓。這樣的辦事作風,效率自然較高。寄信方法也是快捷的。張廷玉制定的廷寄辦法,最后形成一套制度,是軍機處將上諭函封后交兵部,由驛站遞相傳送。軍機處根據(jù)函件內(nèi)容,決定遞送速度,寫于函面,凡標“馬上飛遞”字樣的,日行三百里,緊急事,另寫日行里數(shù),或四、五百里,或六百里,并有六百里加快的。這就 ! _* b/ m: m1 I) R* b9 K+ V _$ `# [
墨寶
8 D- r. y x5 z9 o' r8 [和內(nèi)閣發(fā)出的“明發(fā)上諭”不同了。內(nèi)閣的“明發(fā)上諭”,或由六科抄發(fā),或由有關部門行文,多一個衙門周轉(zhuǎn),就費時日,保密也不容易,往往被地方官員探到消息,雇人先行投遞,在正式公文到來之前,他們已悉內(nèi)情,作了準備,加以應付。所以,經(jīng)張廷玉規(guī)劃,創(chuàng)廷寄之法,既保證了中央政令的嚴格貫徹,速度又較前加快,從而提高了清朝政府的行政效率。 ' d0 u% y' g; y5 B- H
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奏折是一種臣民上奏文書,它始出現(xiàn)于康熙年間,但在作者范圍、傳遞方法、疏奏內(nèi)容及朱批等方面,都還沒有制度化!肚迨犯濉埻⒂駛鳌份d:“廷玉定規(guī)制:諸臣陳奏,常事用疏,自通政司上,下內(nèi)閣擬旨;要事用折,自奏事處上,下軍機處擬旨,親御朱筆批發(fā)。自是內(nèi)閣權移于軍機處,大學士必充軍機大臣,始得預政事,日必召入對,承旨,平章政事,參與機密”。自此以后,作為一種官文書制度的奏折制度才被確立下來。不要小看這種文書制度,它的影響之大甚至遠遠超過中樞機構的興衰替廢。它不僅牽涉朝廷政令的推行,而且關乎君臣間權力的分配。它的確立和軍機處的設立一樣,都是清朝官僚政治上的重大變化,對清朝中后期的政治產(chǎn)生了十分巨大而深遠的影響。 2 t) O, ? A$ Q" e1 f
5 [' U& e: D" p, J" I. X/ Y 清朝入關之初,沿襲前明舊制,官員有事報告皇帝,公事用題本,私事用奏本。題本蓋印,奏本不蓋印。題奏本都由通政使司進呈,在皇帝閱批之前,內(nèi)閣大學士已經(jīng)“票擬”過。因此,這兩種文書都是公開的,不利于下情上達。其次,題本辦文程序太繁,運轉(zhuǎn)速度十分遲緩,而且由于經(jīng)辦人員過多,容易造成泄密,使皇帝實施政務受到很大限制。自張廷玉把奏折制度化以后,稍微重要一點的事務,地方官員都先撰擬奏折,經(jīng)過皇帝朱批,認可了,才寫題本作正式報告。但奏折中的朱批內(nèi)容,不得寫入題本,作為奏事的依據(jù)。這樣題本就成了官樣文章,價值大大降低。奏折代替了原來題本的作用,使它成為主要官方文書。這一制度堅持到清末。 1 Q- s- q* [5 `# } 1 q% X& S+ U( j1 T8 z 奏折剛產(chǎn)生時,有資格使用奏折的官員不太多。雍正踐祚之后,內(nèi)苦于宗室諸王的訕謗排擠,外困于滿漢大臣的朋黨傾軋,急于求言,故放寬了臣民專折具奏的范圍和權限。到后來,有權上奏折者多達1000以上。 * T% x. V3 C9 C; u* ?' L7 v' m8 E% R! f1 E- W
由于奏折所涉事情多系國家機密,所以奏折的保密性是非常突出的。不能保密,就不要上奏折,保密是書寫奏折的前提條件。為了保證奏折的內(nèi)容不致泄漏,清廷定立了一整套保密制度,使奏折制度更加完善起來:1、撰寫人須親自書寫,一般不許他人代筆,寫成后不得外傳,否則治罪。2、由宮中制作皮匣,配備鎖鑰,發(fā)給具奏官員,專門用作儲藏和傳遞奏折。3、督撫以上大員的折子,派專人送到大內(nèi)乾清門,交內(nèi)奏事處,直達御前,而不像題本交通政使司轉(zhuǎn)呈;一般官員的折子,亦差專人送到雍正指定的親信大臣處,由他們代呈,代交人當然無權知道折子的內(nèi)容。雍正帝閱畢,作了朱批,折子由原渠道發(fā)回。4、收回朱批奏折?滴踉谖黄陂g,奏折御批發(fā)還具奏人后,尚無繳還內(nèi)廷的規(guī)定。雍正一登基,便下令內(nèi)外臣子將朱批奏折全部查收呈繳。不但前朝奏折需交回,嗣后朱批發(fā)還本人看過之后,即需交回。由于實行了繳本制度,不但有效地防止了泄密事件發(fā)生,而且為后來保存了豐富的史料。5、加強軍機處的保密工作。規(guī)定:皇帝召見軍機大臣時,太監(jiān)不得在側(cè);每日承領事件人員,未到傳領時間不得進入軍機值房;嚴禁各衙門人員在軍機值房臺階外及附近處所站立竊聽;即使是高級的王公大臣,非奉特旨,也不準進入;自王以下文武滿漢大臣,都不準到軍機處找人談話。同時規(guī)定各章京在工作中嚴格執(zhí)行交接制度,做到手續(xù)慎密完備。特別是文書收發(fā)登記,必畫押存查;個人承辦的事情,均不許任意喧泄;不經(jīng)由自己辦理的事情,絕不許過問;撰寫寄信諭旨,辦理朱批奏折,都得在辦公房辦理;凡辦理機密事件時,軍機大臣指交一二章京承旨,在軍機堂上繕寫后,要將底稿押封存記,俟查辦之事辦完后再行拆封登檔。如有泄漏,繕寫文件的章京要受到很重的處分。 6 t' o" |& X1 o, n- U 2 @* u1 {8 h0 n 在奏折的內(nèi)容上,較之以前,更為豐富了。其中最重要的是利用奏折商討政務。雍正說:“本章所不能盡者,則奏折可以詳陳;而朕諭旨所不能盡者,亦可于奏折中詳悉批示,以定行止!背枷驴梢詫⒛貌粶实膯栴}提出來,請皇帝裁奪;皇帝對不了解的或不懂得的問題,可以詢問臣下,以增長見識,作出決斷。雍正朝的許多重大政事,如攤丁入畝政策等,就是雍正與有關大臣通過奏折反復籌商后定下來的。奏折用來討論政事、決定政策,不僅使它有了新的生命力,而且使它成了推行政治的一種重要工具。由于奏折免去了中間環(huán)節(jié)的傳遞,又采用廷寄方法,不但能迅速遞到皇帝手中,而且在皇帝朱批御旨后,又可直接發(fā)還上奏官員,馬上付諸實行,從而大大提高了行政效率,給清朝的政治帶來了積極的影響。同時,由于奏折都是秘密進行,于是在直省督撫與司道之間,地方與中央,內(nèi)廷與外廷之間,除正常的領導與被領導等關系之外,又形成了一種相互制約的關系。大臣相互告密,皇帝的耳目遍布京內(nèi)外,誰也不知道誰向皇帝打了什么小報告,中央部院和地方上的公私事件和人際關系,無論巨細,皇帝都可以從奏折中直接了解到;实塾谑墙柚嗾壅喞糁,監(jiān)察民情,發(fā)號施令,排斥異己,天下庶務總歸一人處理,從而使封建皇權到了無以復加的地步。因此,“在中國章奏制度史上,雍正一朝應該是最為多姿多彩的時代,而帝王對朱批運用的巧妙和有效,雍正也可以說是前無古人的了”。而這一切,張廷玉是功不可沒的。說這是他的大事業(yè)大功業(yè),一點都不夸張。 ( l# \ b7 H* N6 d+ L G; X- J1 h! t r0 ^
在雍正朝,張廷玉主要從事的雖然只是文字工作,但由于他“周敏勤慎”,把全部精力都投入到這一工作上來了,因而“尤為上所倚”。雍正五年(1727年),張廷玉曾患小病,雍正對近侍說:朕連日來臂痛,你們知道嗎?近侍們吃驚地問緣故,雍正說:“大學士張廷玉患病,非朕臂病而何?”八年(1730年),賞銀20000兩,張廷玉辭謝,雍正講:“汝非大臣中第一宣力者乎!”不許他推辭。當雍正身體不舒服時,凡有密旨,悉交張廷玉承領,事后雍正說:“彼時在朝臣中只此一人!保ā冻螒褕@主人自訂年譜》卷三)確實,允祥死后,鄂爾泰入閣以前,張廷玉在滿漢朝臣中確實處于第一個被信任者的地位,被雍正視為股肱大臣。十一年(1733年),張廷玉回鄉(xiāng)祭祖,動身前一天,雍正贈給張廷玉一件玉如意,并祝愿他“往來事事如意。”同時贈送物品及內(nèi)府書籍52 種。《古今圖書集成》只印64部,獨賜張廷玉2部。雍正還賜張廷玉春聯(lián)一副:“天恩春灝蕩,文治日光華”。后來張家年年用這副春聯(lián)作門聯(lián)。雍正臨終前,張廷玉與鄂爾泰等同被顧命,命他日配享太廟。終清世,漢大臣配享太廟者惟張廷玉一人而已。 2 L2 a9 l" V8 d4 ~4 H1 r1 E
* }& s8 v) F' a4 Q,為皇帝祭祀祖宗之處。太廟前殿為祭祀主殿;中殿供奉努爾哈赤以下歷代帝后神龕;中殿后界供奉努爾哈赤以上四世祖先;前殿東廡以王公(并非所有)配享;前殿西廡為功臣(僅為滿臣)配享;中、后殿兩廡儲藏祭器。每年除夕前一日祫祭,中、后殿神主奉至前殿合祀。后殿遣親王行禮。國有大事大典,遣官祭告。 4 x# l, @8 }) B7 }2 |. V8 w" j3 r 8 `/ o% C6 y; U% d4 l F 所謂張廷玉配享太廟,就是按照雍正皇帝的遺詔,張廷玉死后其神位可以安放在太廟的前殿西廡,接受皇帝每年一次的祭祀。終清一世,漢大臣以功臣配享太廟的,惟張廷玉一人而已,這是清朝歷代皇帝對漢大臣給予的唯一一次最高禮遇和殊榮。 0 c* F2 o4 F0 C& ]0 x! l 8 f/ g6 f# d! p4 T2 Y 張廷玉字衡臣,號硯齋(一作研齋),清安徽桐城人,康熙朝大學士張英次子,康、雍、乾三朝元老?滴鯐r以進士官刑部、吏部侍郎,雍正年間受到重用,任順天鄉(xiāng)試主考官、入值南書房、《明史》總載官、禮部及戶部尚書,后又相繼升他為文淵閣、文華殿和保和殿大學士,并令其改兼吏部尚書。雍正七年,張廷玉以大學士的身份入直僅有三人的軍機房,密為辦理軍需事宜,與怡親王允祥任軍機大臣。張廷玉參與機密要務,西北兩路軍興之后、“層夕內(nèi)值,宣召不時,晝?nèi)杖,習以為!。由于軍務繁忙,廷寄刻不容緩,遵奉密旨籌畫經(jīng)理之事、時間不定,回至朝房或公署聽事之時,下屬司曹各官吏書吏,懷抱案犢于旁以待裁決者,常有百數(shù)十人。甚至坐于轎中也要披覽文書。對于應辦事宜,張廷玉絲毫不敢草率,每當薄暮抵達寓所.點燃雙燭,以完成本日未競之事,并辦理次日應奏之事,即使盛暑之夜,也必至二鼓方始就寢。如果躺下之后,又想起某事、某稿有未妥之處,即披衣起床,予以改正。黎明之時、重新抄寫繕錄,以備進呈。 5 Y4 u' R% m. Q( x8 a& s" K
1 ~8 y1 H8 w4 Q% g8 h2 S 張廷玉對主子如此忠心耿耿,雍正帝對其也寵愛備至,優(yōu)賞有加。張廷玉最嗜飲茶,雍正賞賜地方精選進貢之茶,一月之中,必有數(shù)次。不僅為茶中佳品,且所賜茶具也十分精致。張廷玉曾患病在身。痊愈之后,雍正告知近侍說:“朕股肱不快,數(shù)日始愈”。臣屬聞知,爭來問安。雍正笑對群臣說;“張廷玉有疾,豈非朕股肱耶?”君臣之關系,可想而知。十余年間,六次賞帑金給張廷玉,每次輒以萬計。雍正十一年,張廷玉返歸鄉(xiāng)里,往祭乃父,行禮建祠,回京時,雍正遣內(nèi)大臣海望迎勞于盧溝橋,并賜酒膳。雍正十三年,雍正帝死前發(fā)布遺詔,以張廷玉“器量純?nèi)阏\供職”,命令他日配享太廟。 % u, |" N5 c9 k$ W& C# W& S. o
% R' u; m T, h1 F9 T: W9 n0 Q 乾隆元年,《明史》修成表進,皇帝命仍兼管翰林院事。乾隆二年十一月,授總理事務大臣,加拜他喇布勒哈番,特命進三等伯爵,賜號勤宣,開創(chuàng)文臣無爵至侯伯的先例;乾隆四年,加太保。乾隆十三年以后,張廷玉每每因乞休、配享等事與乾隆帝發(fā)生爭執(zhí)或遭到猜忌。乾隆帝盛怒時,曾命削其伯爵,以大學士原銜休致,甚至命張廷玉自審是否配享太廟,命盡繳其歷年頒賜之物。乾隆二十年,張廷玉卒,享年83歲。乾隆帝終不敢違背其父的遺愿,命仍遵世宗遺詔,配享太廟,賜祭葬,謚文和。至此,張廷玉雖成了清朝唯一一個配享太廟的漢大臣,但謚號卻不是最高的(最高為文正),這和乾隆帝對其晚年心存芥蒂不無關系。但從另外一個方面看,高宗對張廷玉的挽留也確實做到了人君該有的氣度和一定程度。根據(jù)高宗實錄,從乾隆十四年到乾隆十五年,高宗頻繁下諭旨挽留張廷玉,很多諭旨出自高宗親撰,所以從高宗方面看,我下了這么多道諭旨,能做的也都做的。而在張廷玉,始終不理會高宗的挽留就顯得有點不懂為臣之道,太冷漠了。所以關于這件事,張廷玉自己也有一定的遺憾。 ( B. j b b. o$ N, Z
- p& ^, Z! [, `, ^ 那么張廷玉為什么會得到雍正帝臨死前命其他日配享太廟的殊榮呢?許多人認為是因為他在纂修《清圣祖實錄》時銷毀了大量對雍正不利的材料,杜撰了一個8人授命的場面,即康熙皇帝在臨死前向7位皇子和隆科多口傳遺詔:“皇四子胤禛人品貴重.深肖朕躬,必能克承大統(tǒng),著繼朕登基,即皇帝位!碑敃r,胤禛并不在場,等胤禛趕到時,康熙皇帝已經(jīng)駕崩,于是就由隆科多代宣遺詔。胤禛并無當皇帝的思想準備,聞聽遺詔后驚慟仆地。胤祉等七位皇子和隆科多向胤禛叩首,胤禛遂登基即皇帝位。 3 K5 ?" K: h6 O. X( R
0 ^ }, F: N5 s# }9 T4 U( ^. H 據(jù)說張廷玉在纂修《明史》時也作了有利于雍正帝的杜撰,因此,得到了雍正帝的絕對器重。為此,雍正帝當時就以大清皇帝的名義,追贈張廷玉的曾祖、祖父為太子太保,還追贈張廷玉的母親吳氏為一品太夫人。 ( y3 C) L) B. s9 i, X1 H# u作者: 甲乙丙丁 時間: 2012-3-28 23:00
百度轉(zhuǎn)發(fā)的,圖片看不到。作者: 星空吳 時間: 2012-3-29 07:51
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